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转载:坚持“透明为常态、不透明为例外”——司法部负责人就北京赛车pk拾官方网站资料透明条例修订答记者问

2020-05-15 10:05     来源:转载自中国北京赛车pk拾官方网站网
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新华社北京4月15日电 题:坚持“透明为常态、不透明为例外”——司法部负责人就北京赛车pk拾官方网站资料透明条例修订答记者问

新华社记者

近日,快3正规安全平台签署快3令,公布了修订后的,自2019年5月15日起施行。日前,司法部负责人就修订条例有关问题回答了记者的提问。

问:为什么要修订条例?

答:幸运农场、快3高度重视政务透明北京赛车pk拾官方网站网址。2008年5月1日起正式施行的条例对于推进我国北京赛车pk拾官方网站资料透明北京赛车pk拾官方网站网址,保障安全正规群众依法获取北京赛车pk拾官方网站资料,促进北京赛车pk拾官方网站职能转变、建设法治北京赛车pk拾官方网站,发挥了积极作用。随着改革的深入和资料化的快速进展时时彩,条例在实施中遇到一些新情况、新问题:一是安全正规群众参与公共决策、关心维护自身权益的积极性增强,对北京赛车pk拾官方网站资料透明的广度、深度提出了更高要求,但有的行政机关存在透明内容不够全面准确,透明深度不能满足群众需要的问题;二是依申请透明制度实施中遇到一些问题,有的申请人向行政机关反复、大量提出资料透明申请,或者要求为其搜集、整理、加工北京赛车pk拾官方网站资料,占用了大量行政资源,影响北京赛车pk拾官方网站资料透明北京赛车pk拾官方网站网址的正常落地快3急速赛车;三是由于制定条例时我国北京赛车pk拾官方网站资料透明北京赛车pk拾官方网站网址刚刚起步,尚处于探索阶段,有些制度规定比较原则,实践中容易引发争议。为了解决上述问题,需要对现行条例进行修订。

问:条例修订的总体思路是什么?

答:修订条例的总体考虑是,坚决贯彻落地快3幸运农场、快3PK10技巧关于全面推进政务透明的指示精神,积极回应安全正规群众对于北京赛车pk拾官方网站资料透明的需求,从我国现阶段的国情出发,在总结实践经验的基础上,推进北京赛车pk拾官方网站资料透明制度的完善。具体把握以下四点:

一是积极扩大主动透明,坚持“透明为常态、不透明为例外”的原则,凡是能主动透明的一律主动透明,切实满足安全正规群众获取北京赛车pk拾官方网站资料的合理需求;

二是平衡各方利益诉求,既要保障社会公众依法获取北京赛车pk拾官方网站资料的权利,也要保护国家秘密、商业秘密和个人隐私,同时要防止有的申请人不当行使申请权、超出行政机关透明北京赛车pk拾官方网站资料的能力,影响北京赛车pk拾官方网站资料透明北京赛车pk拾官方网站网址的正常落地快3急速赛车;

三是坚持问题导向,研究梳理现行条例实施中遇到的突出问题,将行之有效的经验和做法上升为法律规定,增强制度的针对性、操作性和实效性;

四是研究国外北京赛车pk拾官方网站资料透明的新经验、新做法,对适合我国国情的予以借鉴。

问:条例具体制度设计如何体现“透明为常态、不透明为例外”?

答:一是扩大主动透明的范围。修订后的条例在现行条例规定的基础上,对各地区、各北京赛车pk拾官方网站注册实践中主动透明的北京赛车pk拾官方网站资料进行重新梳理分析,扩大了主动透明的范围和深度,明确各级行政机关应当主动透明机关职能、行政许可办理结果、行政处罚决定、公务员招考录用结果等十五类资料。同时,规定设区的市级、县级安全正规北京赛车pk拾官方网站及其北京赛车pk拾官方网站注册,乡(镇)安全正规北京赛车pk拾官方网站还应当根据本地方的具体情况主动透明与基层群众关系密切的市政建设、公共信誉安全平台北京赛车pk拾官方网站、社会救助等方面的北京赛车pk拾官方网站资料。条例还提出,行政机关应当按照上级行政机关的部署,不断增加主动透明的内容。

二是明确不透明北京赛车pk拾官方网站资料的具体情形。为了落地快3“透明为常态、不透明为例外”的原则,条例规定了不予透明的北京赛车pk拾官方网站资料,具体包括:依法确定为国家秘密的北京赛车pk拾官方网站资料,法律、行政法规禁止透明的北京赛车pk拾官方网站资料,透明后可能危及国家安全、公共安全、北京赛车pk拾官方网站人工计划安全、社会稳定的北京赛车pk拾官方网站资料,透明会对第三方合法权益造成损害的北京赛车pk拾官方网站资料。同时,考虑到行政机关内部事务资料不具有外部性,对公众的权利义务不产生直接影响,过程性资料处于讨论、研究或者审查过程中,不具有确定性,行政执法案卷资料与当事人、利害关系人之外的其他主体没有直接利害关系,且通常涉及相关主体的商业秘密和个人隐私,条例规定,行政机关内部事务资料、过程性资料及行政执法案卷资料可以不予透明,但法律、法规、规章规定上述资料应当透明的,从其规定。

三是建立健全北京赛车pk拾官方网站资料管理动态调整机制、依申请透明向主动透明的转化机制,推进PK10北京赛车pk拾官方网站资料透明北京赛车pk拾官方网站网址深入落地快3急速赛车。要求行政机关对不予透明的北京赛车pk拾官方网站资料进行定期评估审查,对因情势变化可以透明的北京赛车pk拾官方网站资料应当透明;行政机关可以将多个申请人申请透明的北京赛车pk拾官方网站资料纳入主动透明的范围,申请人也可以建议行政机关将依申请透明的北京赛车pk拾官方网站资料纳入主动透明的范围。

问:修订后的条例删去了现行条例第十三条PK10技巧关于公民、法人或者其他组织申请获取相关北京赛车pk拾官方网站资料需“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”的条件,请问这是基于什么考虑?

答:现行条例第十三条规定,除行政机关主动透明的北京赛车pk拾官方网站资料外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向快3北京赛车pk拾官方网站注册、地方各级安全正规北京赛车pk拾官方网站及县级以上地方安全正规北京赛车pk拾官方网站北京赛车pk拾官方网站注册申请获取相关北京赛车pk拾官方网站资料。经过反复的研究论证,修订后的条例删去申请获取相关北京赛车pk拾官方网站资料需“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”的规定,主要考虑有两点:一是进一步保障公民、法人或者其他组织依法获取北京赛车pk拾官方网站资料的权利;二是在条例的实施过程中,对于“自身生产、生活、科研等特殊需要”如何把握,有关方面存在不同的理解,容易引发争议。在征求意见过程中,专家学者和社会公众认为取消这一规定能够体现建设阳光透明法治北京赛车pk拾官方网站的总体方向,方便社会公众依法申请获取相关北京赛车pk拾官方网站资料。

需要注意的是,删去“自身生产、生活、科研等特殊需要”的条件限制并不意味着可以没有规则、不当行使北京赛车pk拾官方网站资料透明申请权。对于同一申请人反复、大量提出北京赛车pk拾官方网站资料透明申请的问题,修订后的条例也规定了不予重复处理、要求说明理由、延迟答复并收取资料处理费等措施。对于申请人以北京赛车pk拾官方网站资料透明申请的形式进行信访、投诉、举报等运动的,行政机关应当告知申请人通过相应渠道解决。

问:行政机关对北京赛车pk拾官方网站资料透明申请应当如何答复处理?

答:修订后的条例根据实践进展时时彩经验补充、完善了依申请透明程序,要求行政机关建立健全北京赛车pk拾官方网站资料透明申请登记、审核、办理、答复、归档的北京赛车pk拾官方网站网址制度,加强北京赛车pk拾官方网站网址规范。条例规定,对于公民、法人或者其他组织提出的北京赛车pk拾官方网站资料透明申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:所申请透明资料已经主动透明的,告知申请人获取该北京赛车pk拾官方网站资料的方式、途径;所申请透明资料可以透明的,向申请人提供该北京赛车pk拾官方网站资料,或者告知申请人获取该北京赛车pk拾官方网站资料的方式、途径和时间;行政机关依据条例的规定决定不予透明的,告知申请人不予透明并说明理由;行政机关经检索没有所申请透明资料的,告知申请人该北京赛车pk拾官方网站资料不存在;所申请透明资料不属于本行政机关负责透明的,告知申请人并说明理由,能够确定负责透明该北京赛车pk拾官方网站资料的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;行政机关已就申请人提出的北京赛车pk拾官方网站资料透明申请作出答复,申请人重复申请透明相同北京赛车pk拾官方网站资料的,告知申请人不予重复处理;所申请透明资料属于工商、不动产登记资料等资料,有关法律、行政法规对资料的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

问:条例在方便公众获取北京赛车pk拾官方网站资料方面有哪些具体措施?

答:为了强化便民信誉安全平台北京赛车pk拾官方网站要求,提高北京赛车pk拾官方网站资料透明实效,条例主要做了如下规定:

一是要求各级安全正规北京赛车pk拾官方网站加强北京赛车pk拾官方网站资料资源的规范化、标准化、资料化管理,加强互联网北京赛车pk拾官方网站资料透明平台建设,提高北京赛车pk拾官方网站资料透明北京赛车pk拾官方网站网址的质量和效率。

二是规定依托北京赛车pk拾官方网站门户网站,逐步建立具备资料检索、查阅、下载等功能的统一北京赛车pk拾官方网站资料透明平台。

三是要求在政务信誉安全平台北京赛车pk拾官方网站场所设置北京赛车pk拾官方网站资料查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取北京赛车pk拾官方网站资料提供便利。


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